Předmětem zakázky bylo zpracování analýzy a návrhu metod a nástrojů využitelných na národní, regionální a lokální úrovni k zjištění rozvojových efektů územně diferencovaných projektů (tj. dopadů rozvojových projektů a připravovaných investic) do typologicky různorodých území. Požadavek vycházel ze stále se zvyšující potřeby zohledňovat při podpoře a realizaci projektů podpořených z veřejných prostředků tzv. územní dimenzi, tedy to jaké změny, ať již pozitivní nebo negativní, daný projekt může v území způsobit, případně jakým způsobem může daný projekt dotčené území změnit.

Zohlednění územní dimenze je již delší dobu vyžadováno ze strany Evropské komise a jedná se tak o prvek, který by měl být zohledňován zejména při posuzování projektů žádajících o podpor z ESI fondů. Stále častěji se však stává, že se obce, města a regiony dostávají do situací, kdy se na ně obrací investoři s žádostí o změnu územního plánu, podporu jejich investičního záměru, nebo třeba prodej pozemků pro realizaci investičního záměru. Velmi často se také zejména u větších měst objevuje situace, kdy se vedení města rozhoduje mezi několika variantami řešení nějakého rozvojového záměru, ať už se jedná o novou komunikaci, nebo třeba vybudování rozsáhlého sportovního areálu, obchvatu města apod. To vše jsou případy, kdy by rozhodování vedení města, ale i třeba obyvatel v obecním referendu mohla výrazně pomoci možnost nechat si zpracovat objektivní nezávislé hodnocení dopadu řešeného záměru na dotčené území, které by ukázalo, jaké dopady projekt bude mít, případně která ze zvažovaných variant vychází pro město / region jako nejpřínosnější.

Cílem projektu tak bylo provedení vyhodnocení všech dostupných metod, které se používají pro hodnocení dopadů projektů a následné zpracování návrhu národní metodiky, které by nastavila jednotný přístup k hodnocení územních dopadů projektů / investic a neinvestičních opatření zohledňující velikost daného projektu a charakter dotčeného území.

Jako první krok bylo provedeno vyhodnocení nejčastěji využívaných metodik pro hodnocení dopadů projektů jako jsou CBA, TIA, RIA a to jak na národní tak na Evropské úrovni. Vyhodnoceny byly i materiály studie posuzující dílčí metodické postupy a doporučení jako je HEATCO, SONORa apod. s cílem identifikovat všechny aktuálně využívané metody pro hodnocení socioekonomických a územních dopadů projektů.

Ze zpracovaného hodnocení bylo zřejmé, že není reálné aplikovat jeden postup hodnocení na všechny typy projektů, zejména s ohledem na skutečnost, že některé hodnotící postupy jsou poměrně nákladné a není reálné, ani efektivní, vyžadovat jejich realizaci u projektů s předpokládaným malým dopadem.

Jako další krok proto byl navržen mechanismus pro určení, jak podrobné posouzení je potřeba provést s ohledem na velikost záměru a velikost pravděpodobného dopadu daného záměru (velikost dotčeného území, počet dotčených obyvatel apod.).

Posledním krokem pak bylo navržení postupu pro jednotlivé kategorie záměrů tak, aby z metodiky bylo naprosto jasné jak u jednotlivých záměrů postupovat.